中央印发新质生产力意见，商业航天发展要“确保安全前提”

2026-10-12 · cgyygk.com

新京报讯（记者张建林）近日，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确，在培育壮大新兴产业举措上，“要在确保安全前提下，推动低空经济、商业航天健康有序发展”。商业航天被置于“确保安全前提”之下，与国家航天局“进度服从质量、进度服从安全”的要求高度契合。 政策信号再清晰不过：商业航天不能只图快，安全是底线，也是前提。10

新京报讯（记者张建林）近日，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确，在培育壮大新兴产业举措上，“要在确保安全前提下，推动低空经济、商业航天健康有序发展”。商业航天被置于“确保安全前提”之下，与国家航天局“进度服从质量、进度服从安全”的要求高度契合。

政策信号再清晰不过：商业航天不能只图快，安全是底线，也是前提。10月10日，深蓝航天安全监管部门相关负责人在接受新京报记者采访时表示，“技术攻关的紧迫性不能凌驾于安全底线之上。”

他举例，深蓝航天采用分级递进验证思路，从发射入轨、到回收验证、再到商业化运营，每一级试验都要拿到充分有效数据，确认风险可控后再进入下一阶段。公司将冗余设计、全链路故障监测机制融入火箭全流程研制，不抢节点、不跳试验。

他告诉记者，技术突破的目标是打造可靠的复用火箭，充分的安全验证恰恰是实现技术真正落地、实现长期商业化的前提，二者不是对立，而是一体。

商业航天安全监管趋严，那要如何看待安全监管与产业创新活力之间的平衡在追求低成本、高频次发射的目标下，又要如何确保安全底线不被突破上述负责人表示，安全监管不是产业创新的约束，而是商业航天可持续发展的制度保障，规范监管有助于行业建立信任、规避系统性风险。监管趋严，本质是压实企业安全主体责任，引导行业告别野蛮试错。

在他看来，低成本、高频次发射不能以牺牲安全保障为代价。“我们将安全管控贯穿设计、制造、测试、发射、回收复用全生命周期，建立覆盖箭体、动力系统的质量管控体系，用标准化工艺、可靠的检测手段，在规模化量产中固化安全能力。可回收复用带来的低成本，来自技术成熟与批量迭代，而非简化验证。另外，要主动对接监管要求，在合规框架内开展技术迭代，在守住安全底线的基础上稳步提升发射频次，实现安全、创新、商业效益协同发展。”

此次《意见》部署19项重点举措，涉及大力推进科技创新、推动科技创新和产业创新深度融合、着力推进发展方式创新、扎实推进体制机制创新、深化人才工作机制创新5个方面。

除了“要在确保安全前提下，推动低空经济、商业航天健康有序发展”外，在培育壮大新兴产业举措上，《意见》还提到，要加快新一代信息技术、新能源、新材料、智能网联新能源汽车、 机器人 、生物医药、高端装备、航空航天等战略性新兴产业发展，因地制宜建设各具特色、优势互补的战略性新兴产业集群，推动资源集聚、主体集中、成果集成、分工合作。